粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措。打造“一帶一路”建設的重要支撐區，既是粵港澳大灣區的戰略定位，也是建立與國際接軌的開放型經濟新體制的內在要求。珠海與澳門山水相連，與香港隔海相望。港珠澳大橋通車后，珠海成為內地唯一與香港澳門陸橋相連的城市，在攜手港澳深度參與“一帶一路”建設上有著先天優勢。粵港澳大灣區建設是新時代珠海改革開放再出發的重大歷史機遇，深入參與“一帶一路”建設是珠海服務國家戰略實施、形成全面開放新格局的大平臺。如何科學地探索利用各類外事資源，加強對外合作交流，拓寬珠海參與“一帶一路”建設渠道，從而更好地服務粵港澳大灣區建設，是外事部門義不容辭的責任。
一要以全市重點對外工作任務為核心，各部門通力合作參與“一帶一路”建設。今年市委外事工作委員會審議確定了全市五類26項重點對外工作任務，由市委外辦發揮牽頭抓總作用，各區各部門密切配合，各司其職，形成全市多部門聯動的工作合力，深度參與到“一帶一路”建設上來。加速推進交通基礎設施互通互聯，把“川貴廣-南亞國際物流大通道”作為“一帶一路”建設的重要節點，加快昌明國際陸港項目建設。鞏固發展與巴西維多利亞港等友好港口關系，加快布局西亞、南亞、南美等新興市場和歐美航線。加快推進珠海金灣機場改擴建項目和金灣機場綜合交通樞紐項目，推動金灣機場成為國際復合型機場，實現航空口岸對外開放。發揮市駐以色列經貿代表處作用，配合推動中以（珠海）科技創新加速器建設，用好中以創新國家級基金。積極開展中拉經貿合作園招商工作，做實中拉合作“三中心”“三平臺”。推進中德人工智能研究院平臺建設，促進德國人工智能研究中心首個海外分支機構落戶珠海。
二要以國際友好（交流）城市資源為平臺，推動國際務實合作。目前，珠海市國際友城數量達到15個，友好交流城市18個，主要分布在亞太、歐洲、北美等地，數量居全省地級市首位。要進一步拓寬“一帶一路”沿線國家朋友圈，通過駐穗領事館、華僑華人、駐外代表處等渠道，開拓與東盟國家的友好交流渠道。結合市推進“一帶一路”建設重點項目庫，主動了解格力電器、大橫琴、華發等具備國際合作業務的企業需求，積極搭建平臺，加大對墨西哥、埃及、毛利塔利亞、湯加、以色列、新加坡等國家交流合作。以“21世紀海上絲綢之路”中國（廣東）國際傳播論壇、周邊國家“市長參訪計劃”、中國國際馬戲節等大型活動為平臺和契機，主動邀請“一帶一路”沿線國家和地區代表團來珠訪問，擴大我市的國際影響力。打造友好交流精品活動，繼續辦好“友好使者珠海行”“魅力城市”圖片展、青年交流、文化體育等特色品牌活動，宣傳和推介我市城市風貌、產業發展和人文景觀，講好“中國故事”“珠海故事”。
三要以規范因公出國管理為抓手，積極引導和支持企業“走出去”。充分利用國際國內兩個大局、兩個市場、兩種資源，提升管理服務水平，緊扣企業需求，引導和支持赴周邊國家和經貿類團組“走出去”。預留機動指標給市四個駐外經貿代表處，保障常駐人員在代表處業務輻射國家和地區范圍內開展機構拜訪、經貿洽談、項目對接等工作。對市、區投資促進部門非黨政人員出國招商團組給予政策支持，由主管部門審核把關，實行按需出訪。優化國有企業團組管理和服務措施，服務“走出去”“引進來”，進一步規范國有企業人員因公臨時出國歸口管理，由市國資委對國企團組出訪任務、人員構成及經費進行審核把關。支持市屬國有企業充分發揮在“一帶一路”建設中的引領帶動作用，落實珠海港與巴基斯坦瓜達爾港友好港口合作協議，推進貴州昌明國際陸港項目積極對接渝新歐、蓉歐等中歐班列。鼓勵創新型企業在“一帶一路”沿線國家、拉美地區收購設立研發中心、產品設計中心，合作建設國際技術轉移中心和推廣基地、科技園區、孵化器等創新載體。
四要以貫徹落實總體國家安全觀為根本，為“一帶一路”建設保駕護航。貫徹落實總體國家安全觀，加強國別政治風險研判工作，掌握和評估“一帶一路”沿線國家和地區政治風險，進一步做好涉外安全工作，切實維護珠海企業和公民海外利益安全，為“一帶一路”建設保駕護航。一是提升預防性海外領事保護精準化水平。開展預防性領事保護“進校園”“進企業”“進社區”的宣傳活動，通過舉辦領事保護知識講座、播放領事保護公益宣傳短片、戶外開展宣傳活動日等形式，不斷提升我市赴境外市民和機構的海外安全和文明意識。二是建立健全市“一帶一路”海外安全保障建設工作協調機制，建立市海外投資企業、駐外機構的安全建設工作基本資料檔案庫，筑牢境外安保防線，提高快速反應和協調處置能力，切實維護珠海企業和公民海外利益安全。
（作者單位：中共珠海市委外辦）
